2008年第一季度威宁县经济运行情况通报

　　　　　　    威宁县统计局局长 刘田向

今年一季度，全县各级各部门积极贯彻和落实科学发展观，认真结合县委、政府制定的各项工作目标，科学分解、及时调度，切实按照沉下去、动起来、抓落实的要求，努力解决制约经济发展的矛盾和问题，使我县经济建设有条不紊地进行。国民经济呈现持续、健康、稳定发展的良好态势。

一、第一季度经济运行形势的总体评价

对第一季度经济的总体看法，概括起来有以下几个方面：

（一）国民经济运行总体平稳。一季度，全县实现生产总值65522万元，同比增长3.88%,其中：第一产业完成增加值19486万元，同比增长6%；拉动GDP增长3.42个百分点，对GDP的贡献率为30.1%；第二产业完成增加值18926万元，同比增长9.76%，拉动GDP增长2.31个百分点，对GDP的贡献率为44.7%;第三产业完成增加值27110万元，同比下降0.23%，拉动GDP下降4.66个百分点，对GDP的贡献率为-25.2%。

从GDP整体情况看，由于县委、政府早安排、早部署，工作措施得力，全县GDP总量克服雪凝等自然灾害带来的不利影响，依然增长3.88%，从根本上改变了我县GDP增长长期以来在全区排名挂末的不利地位。一季度全区GDP平均水平负增长4.2%,我县高出全区平均水平8个百分点，比负增长13%的纳雍县高出17个百分点。当然，这与全年增长15%的目标相比，依然存在明显差距。

(二)工业生产形势依然严峻。从第一季度看，规模以上工业总产值完成29644万元，只占年度目标的18.7%；原煤产量大幅度下滑，同比下降41.6%。

（三）农资价格增幅过高，农民负担加重，一定程度上抵消了农民人均纯收入的增长。进入3月份，禽蛋和疏菜价格已明显回落。

（四）第三产业缺乏强劲的增长因素，现价GDP总量增幅不大，扣除价格因素，第三产业增加值增幅呈下降趋势。

二、第一季度经济运行的特点

总的来看，我县经济运行有以下六个方面的特点

（一）农林牧渔业平稳发展

2008年，我县农村工作坚持以党的十七大精神为指针，深入贯彻落实中央、省、地农村工作会议精神，以促进农业增效、农民增收为核心，以农村改革和农技服务体系建设为动力，以抓好灾后重建和农业基础设施建设为重点，抓好“四项改革”、“六项工程”、“六大产业”、“七项重点”等工作的落实，积极促进农业稳步发展和农民持续增收。

一季度，农林牧渔业实现增加值19486万元，同比增长6%。从总体情况看，虽然受到雪凝灾害的影响，但我县夏粮播种面积比例较小，对整个农业生产影响不大。

一季度，全县肉类总产量1.77万吨，同比增长5.53%。出售和自宰肉用牛9980头，同比增长6.4%;出栏肉猪15.95万头，同比增长6.63%；出栏肉用羊3.21万只，同比增长4.22%.期末大牲畜存栏24.88万头，同比增长0.82%,期末猪存栏72.63万头，同比增长0.07%,期末羊存栏31.88万只，同比增长0.7%。

农业增效、农民增收是我县农村工作的重点，但在市场调查中了解到，农资市场价格呈现高位运行态势，农业中间投入加大，农资价格指数平均达到116%，有的产品超过120%，这必将导致农民增产难增收。更为令人担忧的是，部份乡镇的个别不法个体经营户将只作改良土地使用，根本不含氮、磷、钾的螳川牌过过磷酸钙冒充农用肥料销售，蒙骗和坑害群众。建议相关部门及时引起高度重视，采取强有力措施坚决予以打击。否则，将给今后的农村工作和社会的安定和谐埋下致命隐患，给顺利实现农民人均纯收入增加165元的目标带来严重困难。

同时，农村剩余劳动力转移收入也是农民人均纯收入增加的重要途径。2008年，我县农村剩余劳动力转移目标是20800人，这一目标实现后，农民人均纯收入可望增加70元。从县域经济情况看，我县二、三产业新的就业岗位很少，要真正实现这一转移目标，还必须制定相关的有效措施，加大有序组织劳务输出的力度。

（二）规模工业走出负增长低谷，部份产品产量增幅回升

一季度以来，我县规模以上工业产值完成2.96亿元，同比增长18.5%,实现现价工业增加值0.93亿元，可比价发展速度为4.3%,工业销售产值2.94亿元，同比增长17.10%.

原煤产量14.5万吨，同比下降41.6%,洗煤0.67万吨，同比增长100%；焦煤8.27万吨，同比增长92.1%;生铁1.85万吨，同比增长99.9%;锌765吨，同比下降83.8%.

去年底，按照县人民政府的要求，我局与经贸局一起对全县规模以上工业企业进行了认真清理，将不符合产业政策、生产不稳定的规模工业企业剔出了字典库；同时将生产效益好，符合产业政策的工业企业及时纳入字典库，建立了统计台帐，理顺了工作关系，规范了规模工业统计口径。从而为今年规模工业企业统计的有序推进奠定了坚实基础。

从一季度规模以上工业生产情况看，部份主要工业产品产量和增加值都有了不同程度的回升，但我们也清醒地看到，取得这一成绩的原因之一是去年同期龙威焦化厂停产，而今年恢复了正常生产后所带来的增长，这更进一步说明工业生产形势依然十分严峻。一季度规模以上工业总产值只完成全年目标的18.7%。如果不加强调度而按这一发展速度推算，年度目标的实现将存在明显困难，由此带来的多米诺骨牌效应是：农村剩余劳动力转移、商饮服务、交通运输等行业都将受到影响，从而导致三产增长25%目标无法实现，GDP增长15%的目标就会落空。因此，在今年的工业生产中，我们必须吸取上年的经验教训，提前加强调度，确保规模以上工业产值15.8亿元年度目标的实现。

（三）全社会固定资产与全区同步呈高位增长运行态势。

一季度，我县固定资产投资虽然受到雪凝灾害的一定影响，但灾后重建和乡村公路建设等投资拉动固定资产投资呈高位运行的增长态势。截止3月底，完成全社会固定资产投资1.18亿元，同比增长59%。其中：基本建设投资完成3767万元；房地产开发投资完成1300万元，同比增长205.9%;城镇工矿区和农村私人建房以及农村非农户固定资产投资8000万元，同比增长126.4%

（四）社会消费品零售总额快速增长

我县社会消费品零售总额继续保持良好的增长趋势。一季度，实现全社会消费品零售总额22482万元，同比增长37%。其中：县以上零售额为9942万元，同比增长36%；县以下零售额为12540万元，同比增长37%。

分行业看，占主导地位的批发零售贸易业完成零售额19020万元，同比增长42.7%;住宿餐饮业完成2435万元，同比增长15%，其它行业完成零售额90万元，同比增长1%。

（五）财政收入高位增长，支出增速放缓；金融存贷差较大

一季度，我县财政总收入完成9416万元，同比增长22.7%；地方财政收入完成5428万元，同比增长36.5%。其中：增值税完成594万元；营业税完成802万元，非税收入完成3050万元，在非税收入中，专项收入完成565万元。财政支出减少，一季度累计财政支出12366万元，同比增长3.35%，增速比上年同期的25.4%下降22个百分点。

元至三月以来，全部金融机构存款余额22.7亿元，同比增长37%；其中：城乡居民储蓄存款余额为13.1亿元，同比增长20%。全部金融机构贷款余额为7.86亿元，同比增长20%。

（六）城乡居民收入和生活支出继续保持增长势头

一季度，城镇居民人均家庭总收入为2506元，其中：城镇居民可支配收入为2472元。城镇居民家庭人均总支出1729元，其中：生活消费支出1370元，在生活消费支出中：食品支出人均729元，衣着支出人均138元，家庭设备及服务人均支出48元，医疗保健人均支出31元，交通与通讯人均支出90元，教育文化娱乐服务人均支出125元，居住人均支出162元，其它商品和服务人均支出47元。

农村居民现金收入与生活支出同步增长。一季度，期内现金人均收入 457元，人均期内现金支出280元，其中：人均生产费用支出109元，人均生活消费支出166元，其中：人均食品支出86元，人均衣着支出13元，人均居住支出42元，其它人均支出25元。期末人均手存现金243.8元。

三、第一季度经济运行中存在的突出矛盾和问题

当前，我县经济发展中存在的突出矛盾主要是：

（一） 工业生产原料不足、煤电短缺、企业缺乏技改资金；

（二）物价继续走高，尤其是农资价格上涨，影响农民对农业生产的投入；

（三）第三产业发展的软环境建设亟待加强。

四、下步经济工作建议

为了更好地实现全年目标：

一是必须加强工业调度和运行监测，努力促进工业生产稳步发展。进一步加快煤矿实质性整合进度，推进生活煤井建设步伐，确保原煤产量突破80万吨，力争达到100万吨；

同时，在坚持贯彻执行国家相关政策的前提下，务必充分考虑到我县原始资本积累尚未完成的实际，寻求可持续发展与我县具体实际的切合点，积极促进企业及其产品迅速实现升级换代，着力为白锌生产企业排忧解难，采取切实可行的措施，借鉴外省市一些好的经验和做法，规划一定规模的工业园区，相对集中生产，实行统一管理，积极帮助企业引进先进的生产技术和工艺，探索一条符合我县实际的可持续发展之路，科学处理好国家宏观调控政策和地方经济发展的关系。

二是进一步强化服务职能，加强银企沟通，努力寻求一条银企双方“共赢”的合作路子，增加贷款规模。多形式地、积极主动地向银行推荐效益高、见效快、信誉好的企业和项目，争取金融部门的支持。

三是多渠道、多形式筹集资金，采取切实有效的措施动员社会各方面力量，共同改善和维护投资环境，帮助企业降低生产成本，努力促进企业增效，地方财政增收。

四是进一步加大劳动力转移就业培训力度。为了让外出就业者至少能够拥有一技之长，真正做到送出去、站得住、有效益，就必须有针对性地培训，有组织地输出，切实缓解就业压力，增加劳务经济收入，拓宽增加农民人均纯收入的渠道，确保农民人均纯收入年度目标的实现。

五是采取切实可行的措施，控制物价过快上涨，特别是控制农资价格的过快上涨，确保农民增产增收。

六是充分发挥各种新闻媒体和宣传工具的作用，加大“阳光城”、“中国南方马铃薯之乡”的宣传推介力度，积极促进旅游业的健康发展，努力培植新的经济增长点。

七是采取切实有效措施，着力推进生态畜牧业和草食畜牧业的稳步发展。

综上所述，一季度全县经济工作取得了阶段性的成果，为全年目标的实现开了个好头。分析的目的，主要是为了更好地总结经验，找准问题的症结所在，进一步理清工作思路，增强我们战胜困难的勇气和信心，从而以更加昂扬的斗志抓好今后的工作，同时我们也坚信，有县委政府的坚强领导和各级各部门的共同努力，年初提出的各项目标一定能够如期实现！

            2008年4月18日